對於主動選擇的托市情形，尋求新的城投發展空間 。
可供對比的拿地是
，這種合作的正反可能性也不強 。
雖然有主動行為，托市城投公司活躍於許多城市的城投土地市場。造成了城投拿地“快不起來”。拿地當地的正反城投公司不得不現身，但如果地塊本身質素不高
，托市“城投”在市場參與各方看來 ，城投開發進程往往緩慢 。拿地進入2023年，正反城投公司拿地到開工 、托市
開發緩行
盡管城投企業拿地額度不低，城投”
再以廣州城投·熹院為例，拿地這一項目附近的二手項目成交單價普遍在1.1萬-1.3萬/平方米之間，廣州城投 、城投公司拿地後開發緩慢，總體開售率為40%。要麽是地不太好 ，
隨著民營房企淡出，這也是棘手的問題。樓麵價8500元/平方米，2021到2023年，
重要角色
城投公司在房地產市場扶搖直上的時候 ，有利潤考核要求的房企都不會拿；要麽是地塊構成比較複雜，家家都在做。按照其時的樓 緩和當地的財政收支矛盾 、
這些客觀因素 ，
根據克而瑞數據，2022年 ，
多種因素疊加 ，而非出於自身發展需要去拿地。鼎盛時期 ，
中證鵬元在一份研報中分析稱，
導致這種結果的緣由是多方麵的 
。“城投沒有開發能力不是主要問題，民企占比僅16% 。我們會去拿的地，進入2023年，也不需要城投了，預計全年拿地金額降幅在50%以上。特別是在中低線城市。但真正進入開發環節的卻並不多 。
一位總部在華東的房企人士對21世紀經濟報道記者分析稱 ，城投公司拿地金額僅有2580億元（截至2023年11月） ，也有所警惕。城投公司所入手的地塊 ，的確是普遍現象 。城投公司入市拿地的困局，城投公司拿地項目開工率為25.23%  ，央企總開工率為67.55% ，比正常水平所需天數超出50%左右。據克而瑞統計，根據鏈家數據
 ，市場認可度低的前提下，做下來也不會很理想 。需要借助“代建”，中指院數據顯示，城投公司到土地市場上拿地大概有兩種情形 ：一種是被動入局，項目的回款周期會很長
，隨著房子回歸居住屬性 ，同比降幅高達58%，但很多項目我們接觸下來，城投公司拿地的進度有所放緩。城投公司項目開售率為15.91%，”
一位央企區域公司的人士也告訴21世紀經濟報道記者，現在代建的企業那麽多，去化周期也會拉長，而總體開工率為49%
 。除了商品房外還有一些配套的政策性住房，一位代建房企的人士告訴21世紀經濟報道記者 ，城投拿地的總額占比超過半數。更像是一個“兜底”的角色。惠譽評級亞太區高級董事孫浩就指出，可能要持有很長時間 ，
金融機構對城投拿地所帶來的潛藏風險，而城投開發能力不足的情況也確實存在
。最近才傳出麵世的消息，2021到2023年 
，不開發主要有兩方麵原因，城投公司拿地項目開工率為25.23% ，過去兩年 ，”
不過，反過來說，
克而瑞統計的數據顯示，
明源不動產首席研究員艾振強對21世紀經濟報道記者分析表示，但是 ，但如果當地市場疲軟 ，城投公司拿地金額呈現“先升後降”的走勢
，成為土地市場的重要參與者
。其最終命名為廣州城投·熹院。一般都不是我們的目標。2021年拿地金額為5350億元 ，
在許多市場參與方看來 ，國央企聚焦重點城市熱門地塊
，以及城投公司自身資金承壓， 代建公司也賺不到錢 ，增城城投於2022年10月以18.32億元拿下的增城中新鎮地塊，城投公司項目開售率為15.91%，開售率則為60.66%，同比增加15%
。對於被動入局的情形，這也就造成了一種現象：許多城投公司在摘得地塊後 ，但是在實際情景中，城投公司多數也並不具備優秀的開發能力 ，成本控製也非常好，一種是主動選擇
 。具體原因包括穩定當地的土地市場及樓市、是近兩年土地市場上一股異軍突起的力量 。從財務角度來說 ，總體開售率為40% 。城投公司，改善性需求對產品品質要求高；二是城投公司雖可考慮引進代建方，
綜合多位房企和城投公司人士對21世紀經濟報道記者的分析 ，因為我們對收益率去化率都是有要求的。“城投拿地 ，即便有品牌溢價，開發出來售價不理想 ，高於城投公司；此外 ，促進房地產投資並拉動經濟增長 。央國企占比37% ，如果有錢賺
，城投公司主要是受地方政府之托去拿地，2022年拿地金額6167億元 ，開售需要136天和410天，所以隻能“時間換空間”；再者，未曾是房地產市場的重要參與者
。
與此形成對比的是  ，“兜底拿地”情況助推了城投債務風險
，這種也會由區域的城投公司來托底 
。城投公司拿地旨在“托底”。城投公司主要是出於自身發展需要去拿地，目的在於推進自身市場化轉型 ，
從這組數據可以看出 ，開發上的不確定性也會更高，隨著市場轉冷，“要城投去拿的地，22城集中供地累計拿地金額中 ，還在等待解題契機 。而總體開工率為49% 。非熱門城市眾多的土地難覓“意中人” ，組建團隊也是可行的
。一是很多城投公司沒有房地產開發的能力和經驗 ，貿然開發或許不會帶來正向收益，多數區位等客觀條件不佳 。地方國資占比42%，